南昌、九江、宜春、抚州区域一体化的思考
未来经济的竞争和合作,已不仅仅是城市个体6月9日,南昌、九江、宜春、抚州签订《区一个内部经济发展协调的城市群可以使地理位在欧洲,国界线已经逐步淡化,进出国门就像俗话说,锅里有了碗里才会有。因此,在推进竞争难以避免,但竞争需要理性。不管有没有未来经济的竞争和合作,已不仅仅是城市个体之间的竞合,而发展为一个区域、一个城市群或城市带之间的竞合。审视鄱阳湖生态經济区内各城市的建设,我们已经看到了“单打独斗”的种种弊端:产业结构雷同严重,区域资源在内讧中损耗,公共交通规划对接乏力……
6月9日,南昌、九江、宜春、撫州签订《区域合作框架协议》,四市将构建“一圈两化”(南昌一小时经济圈、昌九一体化、昌抚一体化)区域发展新格局,加快区域一体化发展,实现“龙头昂起、两翼齐飛”战略目标。
一个內部经济发展协调的城市群可以使地理位置、生产要素、产业结構不同的各等级城市承担不同的经济功能,在区域范围内实现单个城市无法達到的规模经济和集聚效應。不论是南昌还是九江、宜春、抚州等城市,只有顺应区域经济全方位整合的潮流,在城市群中找到自己的位置,把单个城市融入城市群的整体中,才能在配置和利用生产要素方面实现优势到补,在发展中共享利益。
在欧洲,国界线已经逐步淡化,进出国门就像串门似的,但在我们国家,行政壁垒自觉不自觉地在人们内心固守着。以邻为壑,诸侯经济,行政篱笆等等,深植于不少行政官员脑中。这与区域经济一体化的方向是冲突、甚至背离的。
俗话说,锅里有了碗里才会有。因此,在推进“一圈两化”、提升区域发展竞争力方面,南昌、九江、宜春、抚州等城市都表现出了真诚的合作态度,并决定定期举办四市区域合作决策咨询暨协商会。然而在这个过程中,各个城市又无法完全避免为提升自身的地位和实力而展开激烈的“暗战”。
竞争难以避免,但竞争需要理性。不管有没有承载能力,也不管是不是本地产业结构调整需要,见项目就上、有合同就签,往往会导致产业的雷同、基础设施的重复建设,本地的竞争力得不到大的提升。在这方面,我们要建立定期协商会议制度,四市政府就竞争与合作中需要解决的重大问题集体协商,形成决议纪要,统一部署落实。
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