把工作时间延长至群众回家休息的时候

重庆

——深入开展“民情夜访” 构建“和谐平安莲花”

    上班的时候为群众排忧解难，下班的时候到群众家中去“夜访”，这已经成为了江西省莲花县各级机关干部一种自觉的工作习惯。该县通过开展“民情夜访”工作，使机关干部与群众直接面对面的时间翻了一番还要多。干部工作重心的下沉，也让基层的矛盾问题纷纷上浮到了党委政府的决策台前。一大批群众反映的热点、难点问题在“民情夜访”后得到切实解决，社会矛盾化解率、公众安全感、社会和谐度也在“民情夜访”中得到明显提升。

    2011年以来，莲花县县委、县政府提出要把莲花建设成赣湘边界“转型发展工矿区、特色农业产业区、宜居宜业风景区、城乡物流边贸区”，打造名副其实的“莲花之乡”，以及加快省级生态工业园、文化产业园、荷花博览园、新城教育园“四园”建设的工作目标。同时强调，要将创新社会管理，建立“民情夜访”工作机制作为实现“四园”、“四区”建设目标的“六个工作重点”之一。

    莲花县的“民情夜访”工作机制主要包括四个方面：首先是访民情，采取定点接访、重点约访、主动家访、定期回访四种方式，使党员干部职工变“坐办公室”为“进百姓门”，主动倾听群众呼声，了解群众所盼所思所想，收集社情民意；同时，将收集的社情民意分类进行梳理，合理有效解决群众诉求及各类矛盾纠纷。其次是解民忧，在访民情的基础上，对收集的社情民意进行分析研究，查明原因，归纳特点，把握规律，逐一解决，切实做到为群众排忧解难。再者是惠民利，在“民情夜访”活动开展过程中，对影响稳定的历史遗留问题、重大现实问题或群众反映强烈的问题提交到各级党委、政府以及政府各职能部门研究，利用项目资金和惠民资金进行解决，切实保障群众利益。第四方面是保民安，通过“民情夜访”及时发现引发矛盾纠纷及群体性事件的苗头和隐患，落实整改措施，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态；同时，在“民情夜访”中积极开展成思想教育和政策法规宣传。

    群众的利益大于天，群众的利益始终与县委、县政府心相连。莲花县县四套班子牵头负责全县的“民情夜访工作”，做到高位推动，全县各乡镇、各部门、各单位则全部参与，实现合力落实。县级领导带头挂乡蹲村，选派的优秀干部党员分别安排到全县每一个村和社区，协助基层抓好“民情夜访”工作。该县要求乡镇驻村干部每周到各自联系的村夜访不少于2个晚上，每月夜访农户不少于30户，挂点干部每月到村夜访不少于2个晚上，不少于10户群众，积极做到群众大走访、矛盾大排查、治安大防范、问题大整治、政策大宣传。

对群众反映和在工作中收集到的问题，该县设立了“民情档案”，定期召开民情分析会，将民情夜访工作执行情况和工作成效与单位和干部工作考评相挂钩，对“民情夜访”工作措施不到位，引发了影响全县社会稳定的事件发生的单位将予以“黄牌警告”、“限期整改”、“一票否决”处理，并严格问责有关责任人。

    今年2月10日，六市乡机关干部在深入企业的夜访中了解到兴达矿业有限公司因矿石籽堆放销售问题与村民闹了嘴。第二天，该乡便组织工作人员来到现场了解情况，调解处理双方的矛盾。通过做工作，达成了兴达矿业公司合理补偿群众搬运石籽的费用，村民则不干扰兴达公司生产销售的协议。一个厂群纠纷隐患在12个小时之内便圆满得到了解决。

    县公安局坊楼派出所在民情夜访中实行错时走访工作制，组织民警利用下班后和周末、节假日的时间走访辖区村民，同时将巡逻与走访结合，并开展上门办证预约、送证上门、连心结对、扶贫帮困等系列便民利民服务。

    县工商局升坊分局在民情夜访工作中，印制了工商服务指南，将办证条件、办事流程和24小时预约服务电话向社会公布，并将辖区进行了网格化划分，为每位服务对象落实了具体的办事人员。

    据统计，一年以来，全县干部党员共走访群众7335户，占总户数97.6%，帮扶困难群众781户，办实事好事1214件，排查化解各类矛盾纠纷1462起，成功调处3起突出矛盾纠纷。同时全县设立民情信箱157个，开通民情热线21部，发放民情联系卡81000余张，组建民情信息员队伍13支162人，在各乡镇组建和谐平安联创中心13个，受理群众反映的热点、难点问题475件。开展“民情夜访”的一年时间里，去年，全县成功创建了51个“十无”和谐平安村，占全县村（社区）总数的三分之一，在此基础上，全县未发生一起矛盾纠纷激化以及群体性上访事件，莲花县也先后获得“全国文明县城”、全省新型城镇化先进县区等16项国家和省部级荣誉称号。创新社会管理，开展“民情夜访”工作正推动莲花县向实施“四区”、建设“四园”的目标稳步、快速迈进。