我市加快推进新型城镇化和城市建设工作综述

从小早起

■记者 梁永明
          迎宾南大道、玉湖路等城市景观大道和安源古城、萍乡博物馆、绿茵广场地下人防工程等标志性建筑项目相继建成；
  
          田中湖湿地公园、中环路、市城投大厦、安源大剧院等一批重大项目建设有序推进；
  
          翠湖公园、玉湖公园等城市公园正在规划建设……
  
          如火的季节，踏上昭萍大地，放眼望去，城镇化项目建设现场是一片如火如荼的景象。
  
          近年来，为改变百年煤城的城市面貌，改善人居环境，市委、市政府以科学发展观为统领，按照主体功能区和“北扩南延、四区同建、四城同创”的发展思路，坚持新型工业化与新型城镇化协同推进，城市转型与城市创建双轮驱动，城市规划建设管理取得重大成效，城市面貌发生巨大变化。

          “北扩南延”拉开框架
  
          几年来，我市以建设“江西省重要的工业城市，重要的商贸、旅游、文化城市，赣湘边界地区重要的区域中心城市”为目标，科学规划城市的建设布局和发展走势。全面启动了包括开发区、安源区、新城区在内的约40平方公里城市新区建设。按照“富规划、穷建设”的理念，聘请了国际、国内一流的规划设计单位进行城市规划、城市设计和单体设计，高标准完成了《城市总体规划》，新城区、田中湖组团控制性规划，安源南部片区分区规划，基本实现中心城区控规全覆盖。其中8.7平方公里的新城区组团将建成中央商务区和市级政治、经济、金融、文化中心，25.8平方公里的田中组团拥有萍乡城区最美丽的人文山水湿地公园，12平方公里的安源组团依托城市工业平台，建设中部资源枯竭型城市转型发展示范区、全国著名的红色旅游胜地、融现代服务和新型产业为一体的生态新区，20.26平方公里的老城区组团将形成一个多功能、高档次、高品位的综合型城市商务区。
  
          按照“四个组团”和“四区同建”的思路，深入推进了新城区、田中湿地公园、安源区和老城区组团四个城市组团建设。科学谋划了全市城镇化项目437个，总投资456亿元。2010年以来，累计完成项目投资102.7亿元。截至目前，新城区建设已累计投入30多亿元，部分城市景观大道和标志性建筑项目相继建成，一批重大项目陆续开工建设。今年，我市又将上栗县部分乡镇和芦溪县片区纳入城市发展规划和建设范围，使城市发展和新型城镇化建设结合更加紧密。

          招商引资推动建设
  
          2005年，我市民营企业家范继新投资兴建安源古城，经过7年的建设，总占地面积260亩，总投资达5亿元的安源古城已经初具规模。该古城首期已建成32处景点，建筑面积达1万平方米。安源古城分3大景区，分别是晚清商业街景区、民俗文化景区、明清宫苑景区，目前已基本完工。安源古城二期安源锦绣城占地1800亩，规划建设长度超过4千米的“中华历史文化长廊”、安源中华城、十二愿佛铜像、慈云松山二古寺、革命历史文化园、宗教民俗文化园、市郊公园浏览区（包括儿童游乐、青少年拓展娱乐、休闲健身等）、“状元泉”矿泉水、生态美墅休闲度假区等，计划总投资10亿元，目前项目正在进行前期准备工作。
  
          安源古城是我市吸取民间资本、促进经济转型的典型代表。在新型城镇化建设中，我市采取政府撬动、市场运作、公司化管理的方式，筹集城市建设资金，吸纳省内外资金采用BOT、BT等模式，参与开发建设城镇基础设施和公益性事业建设，鼓励民间资本参与城市建设。
        
          同时，我市积极引进央企、知名企业参与城市建设，组织人员分赴北京、上海、江苏、浙江等地开展项目推介和对接活动，取得了初步成效，中信、中材、中国保利集团等大型央企相继参与萍乡城市建设。4月27日，我市举行引进央企、知名企业参与城市建设集中签约和城市建设重点项目集中开工仪式。集中签约项目共计18个，签约投资额120.17亿元。其中：市本级5个，投资15.57亿元；安源区2个，投资17亿元；湘东区1个，投资7亿元；芦溪县2个，投资12.6亿元；上栗县2个，投资18亿元；莲花县2个，投资10亿元；开发区4个，投资40亿元。仪式上，全市33个城镇化项目集中开工，总投资52.3亿元。

          保障民生实现住有所居
  
          “建好城市为人民”，一直是我市城市建设理念。多年来，全市紧扣民生主题推进城市建设，始终坚持以人为本，把市民需求作为第一目标。现在的萍城，各项基础设施不断完善，康庄路、南门桥广场、万公塘路、马蝗河、正大街、师范北路、萍水南路、山下路、鹅湖市场等老百姓期盼了几年甚至十几年的老大难问题，全部得到了解决，四个主入城口得到改造，实施了临街房屋“穿衣戴帽”工程，清洗、刷新临街建筑20多万平方米，中心城区铺设沥青路面170.8万平方米，对城区235条小街小巷进行了综合改造。
  
          位于安源新区319国道东侧的安源新村小区，是我市集廉租住房、经济适用住房、棚户区改造相结合的保障性安居工程重点项目。其中廉租住房4.56万平方米912套、经济适用住房1.76万平方米180套、棚户区改造25.24万平方米2454套。计划总投资3.15亿元，其中廉租住房投资6500万元、经济适用住房投资1700万元、棚户区改造投资2.33亿元，容积率1.68，绿化率30%，建筑密度28.27%。小区交通方便，小区周边附近有学校、农贸市场、医院、汽车站，地域优越，小区内设有幼儿园、社区管理中心，绿化配套好，环境优雅，是适宜居住的优美小区，并且小区的廉租住房平均租金标准仅为1.01元/平方米，经济适用住房平均售价为860元/平方米，棚户区改造安置对象绝大部分为萍矿职工，平均购房价格为385元/平方米，且为出让土地产权，充分体现了党对中低收入群体的关怀和温暖。
  
          近年来，我市及各县区政府紧紧围绕“住有所居”的目标，积极努力构建和谐社会，通过大量投入和有效运作，保障性住房建设成效显著，获得了中央领导和省委苏荣书记的肯定和表扬。2007年以来，全市建设经济适用住房31.2万平方米3318套，廉租住房70.236万平方米14005套，公共租赁住房建设5.22万平方米1044套，廉租住房租赁补贴发放11732户，完成城市棚户区拆迁面积49.519万平方米7132套。2007年至2010年保障性住房建设任务已通过验收。2011年全市廉租住房开工建设22.2万平方米4443套，占任务数的100.5%；经济适用住房开工建设3万平方米350套，占任务数的149%；公共租赁住房开工建设5.22万平方米1044套，占任务数的100%；廉租住房租赁补贴发放11732户，占任务数的106.7%；城市棚户区改造18.61万平方米2576套，占任务数的105%。