填湖建房 南昌正荣大湖之都涉嫌擅改规划

从小早起

    近期本报记者接到定岗村村民举报，称正荣大报料人称，正荣（新加坡）置业有限公司（以从报料人手中的《墨家溪水面租赁合同》记者事实是否如村民所反映的一样？开发商是否对记者首先来到正荣大湖之都在建楼盘，报料人记者来到正荣大湖之都的售楼处，看到33#报料人这样解释记者的疑惑：“这些手续怎么带着这些疑问，记者来到定岗村村委会，村委记者看到，《墨家溪水面租赁合同》中的第九为了更详细的了解情况，记者首先来到南昌县万局长拿着工作人员递来的原始材料亲自向记按照《墨家溪水面租赁合同》所示，那么开发高局长表示开发商并未到县国土局办理湖面土既然国土资源局表明开发商并未办理湖面土地对于定岗村村民举报正荣大湖之都的开发商填当记者表明，看到《墨家溪水面租赁合同》里当记者追问：“听说纪检已介入调查了，不知记者多次前往正荣（新加坡）置业有限公司了就定岗村村民投诉正荣大湖之都开发商填湖建



近期本报记者接到定岗村村民举报，称正荣大湖之都擅自更改规划，把廉价租赁得来的湖面进行填埋造房，进行销售，七十年产权或成空中楼阁。

    事件焦点

    大湖系租赁而得

    报料人称，正荣（新加坡）置业有限公司（以下简称正荣）在2003年2月與南昌县莲塘镇定岗村签订了《墨家溪水面租赁合同》，该合同中的墨家溪水面即为正荣大湖之都当初售房之亮点——“大盘、大市政、大配套、大水域、大文化”中的水域来源。正荣以“水”为主题“与水共生、情系大湖”的主题从开盘至今8年时间共销售了8期房源。报料人称，正荣获得墨家溪水面的租赁权后，违背合同条款，把水面进行填埋后建房进行销售。从2003年至今，400亩墨家溪水面面积估计已缩小了一半，现在只有200亩不到。

    从报料人手中的《墨家溪水面租赁合同》记者看到，租赁期限为三十年，“墨家溪水面作为综合开发项目的內部景观实行封闭式管理”，开发商及業主对墨家溪水面拥有使用权。记者注意到，合同中还特意注明，允许开发商改造后的墨家溪水面面積在原有面积基础上有10%的增减。

    事实是否如村民所反映的一样？开发商是否对湖面进行填埋造房？其是否有正规的手续？帶着一系列问题，记者来到实地查看。

    记者调查

    墨家溪水面租赁合同被正荣无条件续签至70年？

    记者首先来到正荣大湖之都在建楼盤，报料人指着在售的33#和34#樓说：“这里以前就是湖面，还有售樓处旁的高层，以前都是墨家溪湖的湖面。”报料人還给记者看了湖面在开发前和开发后的对比照片，进一步證明自己的所说为实。

    记者来到正荣大湖之都的售楼处，看到33#和34#楼的《商品预售许可證》、《建设规划许可证》和《建设工程施工许可证》的复印件均贴在张贴栏处。如果真如报料人所言，那相關审批机构为什么会发证给开发商呢？

    报料人这样解释记者的疑惑：“这些手续怎么合法化的，我们也有很多疑惑。当初这份合同签訂时根本就没有召开代表大会，我们多次找村里，向镇里也反映过，但都没有得到确切的答复！”

    带着这些疑問，记者来到定岗村村委会，村委会办公大门紧关，敲门也无人应答。隨后，记者拨通了该村书记李上保的电話，李书记称自己在外辦事，会让村主任衷美云与记者见面。见面后，衷主任告诉记者，他们对正荣大湖之都填湖的事情也略有所闻，但当时合同的签订也是根据上级政府的批示办理。至于后期开发商实际上是怎么使用这些土地，村里也确实没去看过。

    记者看到，《墨家溪水面租赁合同》中的第九条：“因乙方南昌正荣（新加坡）置业有限公司取得墨家溪地段使用期为70年，甲（定岗村村委会）乙双方约定墨家溪水面意向租赁期为70年。但國家法律法规，暫先签定30年的租赁合同，其他在30年租赁到期后，甲方保证无条件按本合同与乙方持续履行，没必要另行签定合同。”正是这一条款，使得村民怨声载道。“这明摆着是正荣的开发商用70年的租金去卖房。”面对这一疑问，衷主任也给不出一个合理的解释。为什么会签这样一份合同？当时签订这份合同的李上保书记也始終没有露面。

    南昌县房管局

    正荣有办理《商品预售许可证》的所有证件

    为了更详细的了解情况，记者首先来到南昌县房管局。该局万局长听了我们的来意后表示震惊，“如果情况属实那当事人的胆子也太大了。”万局长愤慨地说。并当即找来相关责任人，查找当初正荣置业办理《商品预售许可证》递交的原始材料。

    万局长拿著工作人员递来的原始材料亲自向记者解释道，房管局要审核開发商的所有手续和证件，证件資料不齐全是不可能发放《商品预售许可证》的。他指着原始材料说：“你们看，这就是开发商当时递交的土地证和《建设规划许可证》，我们是按正规的程序进行审查、发放的，所以问题不是出在我们局里。”

    南昌縣国土资源局

    纪检已介入调查，如面积超过权限范圍要移交上级主管部门处理

    按照《墨家溪水面租赁合同》所示，那么开发商是如何取得水面上建筑物的《商品预售许可证》的呢？带着疑问记者来到南昌县国土資源局，高局长表示，因為事件发生在自己上任之前，所以手续当时是如何办理的并不是十分清楚。他说：“在2012年年底，县里接到群众反映后，县纪检已介入调查。目前调查结果已初步认定相关責任人并无工作过失，县纪检要求县国土资源局立案侦查，目前局里正在做立案前的准备工作。如果確定正荣置业有限公司的非法用地的面积超过十亩，将移送至南昌市国土资源局处理。”

    高局长表示開发商并未到縣国土局办理湖面土地的挂牌出让手续，国土局监察大队的执法人员到现场要求进行实地丈量取证时，开发商曾多次野蛮阻挠，造成事件的调查一度滞后。至于这块地是如何取得《建设规划许可证》和《建设工程施工许可证》的，他也表示很纳闷。

    南昌县城建局

    土地为協议出讓不需挂牌

    既然国土资源局表明开发商并未办理湖面土地的挂牌出让手续，而房管局却有办理《商品预售许可证》的整套手续，南昌县城建局当时又是如何给开发商办的《建设规划许可证》的呢？记者前往南昌县城建局，几经周折，记者见到了主管规划的张局长。

    对于定岗村村民举报正荣大湖之都的开发商填湖建房之事，张局长解释说：“开發商根本就不是在填湖，2003年的时候，湖面测量并没有现在规范，开发商填湖是把湖外线的座标给填起来，并且当时协議里规定开发商对湖面允许有变动。”

    当记者表明，看到《墨家溪水面租赁合同》里规定湖面只允许有10%左右的变动，但并没有说明允许变动就可以建房这個问题时，张局长没有正面回答记者的提问，只是说“正荣大湖之都”这个项目是某領导亲自引进的重点招商项目，叫记者写报道的时候一定要注意。

    当记者追问：“听说紀检已介入调查了，不知南昌县城建局这边调查情况如何？”这时，张局长桌上的手机响起，他起身接电话，不再回应记者的提问。

    正荣（新加坡）置业有限公司

    随便告诉领导电话是要死人的

    记者多次前往正荣（新加坡）置業有限公司了解情况，但都找不到相关负责人。据现场的一位工作人员介绍，之前负责管理的姚总已经调走，现在是一位李姓总监在负责。当记者向这位工作人员询问李总电话时，该工作人员非常警觉，并连忙摇头说随便告诉领导电话是要死人的！

    记者手记

    就定岗村村民投诉正荣大湖之都开發商填湖建房之事，记者连日来采访了多个相关部门，而每个部门给出的说法都不一样，是否真如城建局分管规划的张局长所说的有协议出让一事？而湖面被填是否超过了合同中所规定的范围？如果确实有湖面协议出让这一事實，可为什么相关土地补偿款却没有到位呢？是否真如张局长所说领导重点招商引资项目，就能够以租代征呢？本报将对此事继续予以关注。(文/胡琴 记者刘萍)