南昌“啄木鸟”在行动

从小早起

        近些年，随着城市规模扩大、人口快速集聚，江西南昌和全国许多城市一样患上了“城市病”，城市环境差、交通秩序混乱等问题显现。2011年，南昌市以第七届全国城市运动会为契机，推行了旨在提升城市管理水平的“啄木鸟行动”。 2011年5月15日，南昌日报头版首开“啄木鸟在行动”专栏，曝光了南昌部分繁华地段占道经营现象，打响了“啄木鸟行动”第一枪。随后，南昌广播电视台等媒体也跟进，派出“啄木鸟行动”采访组深入报道城市管理问题。
        南昌城运会后，“啄木鸟行动”并未偃旗息鼓，相反行动的水平进一步提升。投资和服务环境以及机关效能建设、工作作风等都成了百姓监督和媒体关注的重点。派出所的报警电话停机、城建局工作人员上班时间缺岗等问题不时被曝光。
        2013年初，南昌日报、南昌广播电视台先后集中曝光了南昌市城市管理委员会干部违规使用公务车辆接送小孩上学、进贤县公安局警备保障室主任公车私用等一批违规行动，在当地引起不小的震动。
        2013年4月，百名省市人大代表、政协委员被邀担任“啄木鸟”，这标志着“啄木鸟行动”再升级。随着“啄木鸟行动”的深入，互相推诿、扯皮，对反映的问题不认真整改的情况少了。一些县区和市直机关内部也成立了“啄木鸟行动”小组，经常开展自查自纠，避免问题被曝光。
        目前，“啄木鸟行动”已成为南昌市畅通民意，促进行政效能提升的制度化、常态化举措。建立督查督办、跟踪反馈制度，促使问题得到整改，责任人受到问责，是“啄木鸟行动”持续开展的根本保障。仅2012年，南昌市通过与媒体“啄木鸟行动”联动，就针对21个问题，问责处理了52位政府部门相关工作人员。
        如今，听取全市“啄木鸟行动”汇报，已固定成为南昌市政府常务会议的第一项议程。听完汇报，市领导在会上就会把发现的问题逐一布置给相关部门主要负责人，并明确整改时限，整改后，需在市政府常务会议上逐一销账。
        两年来，“啄木鸟行动”共采发公开报道1620余篇，经调查分析、跟踪问效、引导推动，共有1180多个问题得到解决，推动解决率达到85.5%，极大地提升了政府的行政效能。
        笔者认为，之所以一些传统的效能监督部门不能彻底改变机关作风，而‘啄木鸟行动’效果却很好，两者的区别就在于体制内监督和群众监督，“啄木鸟行动”能取得成效是群众路线优势的体现。
        王文涛书记说过：“如果人民群众缺少直接反映问题的有效渠道，可能会形成民怨的积压，达到一定程度就会同政府形成对立。“而“啄木鸟行动”在党委政府的引导下，有效释放了民意，促进了社会和谐稳定。